江汉大学开展不担当不作为等问题专项治理工作方案

为全面贯彻落实全省、全市作风建设突出问题专项治理动员部署会议精神，着力解决作风建设方面存在的突出问题，根据省委组织部、市委组织部《关于认真组织开展不担当不作为问题专项治理工作的通知》要求，结合学校实际，现就在全校范围内集中开展不担当、不作为等问题专项治理，制定如下方案。

一、总体要求

聚焦影响学校改革发展稳定和保障师生工作和学习生活的形式主义、官僚主义问题，在全校集中开展不担当、不作为等问题专项治理。坚持统一部署、分步实施，校、院两级联动，相关部门各负其责，形成整体合力；坚持以领导班子和领导干部为重点，抓机关与抓基层并重，一级抓一级、层层抓落实；坚持突出重点环节，解决突出问题，回应师生关切；坚持将不担当、不作为等问题专项治理与履职尽责、党风廉政建设、工作作风改进、教风学风建设、师德师风建设等工作结合起来，整合工作力量，实现信息共享共用；坚持挺纪在前，动辄则咎，对违纪违规、失职失责问题严肃问责，形成强大震慑，促进党员干部务实重行、担当作为，不断增强师生的获得感，为早日建成与武汉经济社会发展地位和水平相适应、在国内有影响有特色的高水平地方综合性大学提供作风纪律保障。

二、组织机构

学校成立“不担当、不作为”问题专项治理领导小组，负责专项治理的统筹协调，抓好部署指导、组织推动、督促检查、责任追究等各项工作。

组 长：李 强

副组长：张裕平 张 英

成员单位：学校办公室、机关与直属单位党委、纪委（监察处）、党委组织部、党委宣传部、校工会、教务处、人事处

领导小组办公室和工作专班设在党委组织部。

三、治理范围

全校各学院、各部门、各单位，全体党员干部。

四、治理重点

（一）职责范围内的工作该拍板不拍板、该签字不签字或签字无态度。履职尽责不力，落实校党委、校行政部署要求不到位，执行校党委会和校长办公会决议不及时，推动工作不力。

（二）落实党风廉政建设责任制、工作作风改进、教风学风建设、师德师风建设等工作，重点是落实巡视整改任务、本科教学审核评估、工作作风改进、“两学一做”学习教育等工作进展缓慢、成效不明显。“三重一大”等重大事项议而不决、决而不行、进展缓慢。

（三）对群众利益问题推诿拖延，对群众合理诉求故意刁难，需要担责的不担责，需要协调的不协调，信访积案化解工作进展迟缓、推诿扯皮。服务不到位、进取不积极、工作不落实、担当不主动等“新衙门作风”，师生反映强烈的“横向会议多” “评比表彰多”“办事难”等问题。

（四）其他“不担当、不作为”问题。

五、方法步骤

专项治理从2017年5月初开始，10月底结束，分为研究部署、自查自纠、重点检查、整改问责等4个阶段。各单位要严格按照工作步骤，抓好专项治理任务的落实。

（一）研究部署阶段（5月中旬）

按照省委、市委组织部统一部署要求，研究制定实施方案，召开专项治理工作动员大会。公布举报电话和举报邮箱，受理群众信访投诉和举报。

（二）自查自纠阶段（5月中旬至6月中旬）

各单位采取群众提、自己找、互相帮、集体议等方式，广泛征求服务对象以及师生员工意见，全面查找本单位不担当、不作为问题的具体表现及突出问题，并对照自查发现的问题，研究整改措施，逐条逐项整改到位。自查及整改情况在一定范围内公开，接受群众监督。专项治理期间，各单位于5月25日、7月3日、10月10日前向工作专班办公室报送进展情况（见附件），学院须经党委（党总支）书记签字、职能部门和直属单位须经主要负责人签字并加盖公章。专项治理工作结束后，各单位要形成专项治理情况报告并报工作专班办公室。

（三）重点检查阶段（6月下旬至7月中旬）

工作专班将组建若干专项检查组进行重点检查，检查要强化“发现不了问题就是问题”的观念，对自查自纠“零报告”的单位进行重点抽查。

（四）整改问责阶段（9月下旬至10月底）

各单位针对存在的普遍性问题，健全制度规定，完善体制机制。对在专项治理过程中发现的不担当、不作为情形比较严重的党员干部，采取组织提醒、教育或者函询、诫勉措施督促改正，对组织督促仍不改正，被认定为不适宜担任现职的，予以组织调整。对专项治理中发现的涉嫌违纪违法问题线索，及时移送执纪执法部门追究责任。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各单位党委（党总支）对本单位开展不作为、不担当等问题专项治理承担主体责任，要加强对专项治理工作的组织领导、研究谋划和指导推动。党委（党总支）主要负责同志是第一责任人，要把专项治理工作紧紧抓在手上，对各项工作亲自研究部署，亲自督促检查。校不担当、不作为等问题专项治理工作专班负责全校专项治理的统筹协调、部署指导、组织推动、督促检查、日常管理等工作。

（二）加大宣传力度。通过在校园张贴、网站公示等方式，公布学校专项治理实施方案以及举报受理方式。充分利用校园网广泛宣传专项治理工作开展情况，注重发现、总结工作中好的经验和做法。学校将适时通报典型案例，形成震慑和警示效应。对专项治理中发现的正面典型也将向全校进行广泛宣传，引导全体党员干部积极向先进、向典型看齐。对专项治理工作不力、查纠问题效果不明显，特别是零报告的，公开通报批评，并作为明查暗访的重点；对查处的典型问题，一律点名道姓公开通报曝光。

（三）严格督导问责。注重发挥群众监督评议的作用，全面听取广大师生员工的意见，及时掌握真实情况。对抽查督办中发现的问题，及时移交相关部门调查处理。坚持自查从宽原则，对自查出来的问题，视情况从轻或减轻处理。对专项治理中不收敛、不收手的问题，从严从快从重查处。对专项治理中工作推动不力、进展缓慢的，要进行通报批评；对敷衍塞责、严重不负责并造成不良影响的，要严肃问责，追究相关领导责任。

七、反映问题渠道

学校不担当、不作为问题专项治理工作举报电话：84225150（受理时间:周一至周五8:30至12:00，13:30至16:30）。

举报邮箱：zzb@jhun.edu.cn。

邮寄地址：江汉大学党委组织部“不担当、不作为”问题专项治理办公室。邮编：430056。

附件：江汉大学2017年不担当不作为等问题专项治理工作情况统计表

江汉大学2017年不担当不作为等问题专项治理情况统计表

填表单位（公章）： 填表日期：

填报人： 单位负责人：（签名） 联系电话：

注：填报时间分别为5月25日、7月3日、10月10日前上报